投標人必須按照招標文件的要求編制投標文件嗎？

時間：2022-06-15

根據(jù)《財政部令*87號》*三十二條規(guī)定，投標人應按招標文件的要求編制投標文件。投標書應對招標文件中提出的要求和條件作出明確回應。招投標活動中，招標人發(fā)出的招標文件就是要約邀請；投標人按照招標文件的要求編制投標文件并投標，就是要約。標書的一個顯著特征是要約的內(nèi)容即投標文件必須按照要約邀請的內(nèi)容即招標的要求來編制，即對招標文件的內(nèi)容做出回應，使之成為未來**采購合同的內(nèi)容。招標文件的表述應廣義地加以理解，包括較基本的書面投標文件，也包括電子投標文件、實物樣品、軟件文件、現(xiàn)場陳述或演示等。標書的表現(xiàn)形式通常是按照招標文件的要求編制和編制的。

一、沒有按照招標文件要求提交身份材料和授權材料的爭議

沒有按照招標文件規(guī)定，將法定代表人、授權代表身份證復印件及授權書附于投標文件中，則對招標文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求沒有作出回應，在此情況下，該投標文件可被認為無效。以上內(nèi)容如未在招標文件中明確規(guī)定，則不影響投標的有效性。

二、沒有按照招標文件填寫表格、提供表格證明文件的爭議。

在實務中，存在著投標人填寫表格不規(guī)范的情況，按照招標文件的規(guī)定，存在被認定無效的風險。所以，投標人應特別注意招標文件的格式要求，認真填寫，以免遺漏。填表時仍應按要求附上相應的證明文件，即使完整填寫但忘記附證明文件，仍屬對招標文件沒有實質(zhì)性回應。在資格審查、符合性審查過程中，因投標人的疏忽而產(chǎn)生爭議，甚至被認定為無效投標。

三、未按照招標文件提交有關資料的爭議。

標書應響應招標文件中提出的實質(zhì)性條件和要求，不能實質(zhì)性響應可能會導致無效投標。實務中因未能按要求提交投標文件而引起爭議的情況不可勝數(shù)。為了避免爭議，投標人應注意招標文件中標明的實質(zhì)性要求的條款，并一一回復，并提交相關材料。

四、因投標文件中“開標一覽表”填寫、封裝錯誤引起的爭議。

標書即為開標一覽表。很多**采購項目在招標文件中都要求投標文件將《開標一覽表》作為一個單獨的投標文件，而且需要獨立封裝，唱標時唱標只唱“開標一覽表”，不符合投標明細表內(nèi)容的，以《開標一覽表》為準。開標會在開標時，由投標者或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，然后進行唱標。因此，《開標一覽表》填寫及文件密封情況為所有投標人知曉，對一些爭議問題有時投標人會當場提出詢問或者口頭質(zhì)疑，然后再提出質(zhì)疑投訴。

五、對投標文件所投產(chǎn)品的爭議

供應商所投標的產(chǎn)品和服務應滿足招標文件的實質(zhì)性要求，實踐中，對投標文件所投產(chǎn)品是否響應招標文件實質(zhì)性要求，也是爭議的熱點之一。財政部門應依據(jù)招標文件的規(guī)定、投標文件的內(nèi)容及評審報告，審查評標過程是否合法、合規(guī)。

詞條
詞條說明
電子投標文件制作如何制作電子投標文件
電子投標文件制作如何制作電子投標文件一.制作電子投標文件的步驟1.下載招標文件。登錄網(wǎng)上招標平臺，找到要投標的項目，報名成功后，繳納招標費，下載電子招標文件。2.上傳招標文件。安裝并登錄招標文件編制軟件，上傳下載的電子招標文件，“招標文件編制軟件”自動生成招標信息.投標文件的主體結(jié)構(gòu)。3.導入資格審查。上傳資格審查所需的資格文件，如營業(yè)執(zhí)照.公司信用等級證書（2-5分）.ISO三體系證書.安全生
如何給投標文件”減負”
1、緊抓關鍵點投標人在制作投標文件時，一定要仔細閱讀招標文件的要求，分清主次，抓住重點。投標文件的技術標應針對該項目的采購需求和技術要求，主要針對關鍵技術、工藝，避免把標準、規(guī)范、規(guī)程等具體內(nèi)容載入技術標中;商務標要特別注意資格條件要求、實質(zhì)性響應要求、星號條款、無效標條款以及評標辦法等。在實際操作中，資格條件要求、實質(zhì)性響應要求、星號條款或無效標條款很重要，若投標文件沒有提供有關資格證明或?qū)嵸|(zhì)性
投標人必須按照招標文件的要求編制投標文件嗎？
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投標流程圖了解每一個步驟
很多新手朋友們不知道應該如何投標，下面我們?yōu)榇蠹規(guī)硗稑肆鞒虉D,了解每一個步驟，讓您的投標較順利。第一步，我們首先需要到各大招標采購網(wǎng)站查詢相關信息。第二步，根據(jù)網(wǎng)站上公布的各個項目，選擇適合自己的投標項目。第三步，投標報名，準備相應的資格資質(zhì)文件根據(jù)招標公告的要求進行報名。第四步，聯(lián)系招標代理公司領取招標文件。第五步，閱讀招標文件，根據(jù)招標文件的要求編制投標文件。第六步，投標文件編制完成，檢查無