淺析建筑施工安全管理的重要性

時間：2018-09-01

年來，隨著**的進一步深入，國家法律制度的不斷完善《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的先后出臺，建筑市場有了長足的發(fā)展，無論是數(shù)量還是質量都有明顯的提高。施工安全事故的發(fā)生率也有明顯下降。現(xiàn)在，施工現(xiàn)場的文明程度較之以往也有了較大的提高。這些可喜的變化與國家經(jīng)濟的發(fā)展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質的提高以及行業(yè)主管部門加強管理是分不開的。但是應該看到，現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患，有許多危險源還沒有得到控制。施工現(xiàn)場管理人員的安全意識不強，安全生產(chǎn)資金投入不到位，安全管理人員配備不合理，安全教育考核制度沒有真正落實，實際操作人員安全意識薄弱等現(xiàn)象，在筆者所接觸的施工現(xiàn)場還屢見不鮮。

施工項目安全管理是施工項目管理的一項重要內容，施工企業(yè)加強安全管理的重要性就在于實現(xiàn)安全管理目標。施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)要素過程控制，使生產(chǎn)要素的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，達到減少一般事故，杜絕傷亡事故，從而保證安全管理目標的實現(xiàn)。

1 建筑施工安全管理存在的問題

1.1 安全生產(chǎn)管理費用不能做到?？?*

由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖。從而導致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

1.2 安全生產(chǎn)管理機構及人員設置不健全

現(xiàn)在很多的施工現(xiàn)場配備的管理人員只有項目經(jīng)理、工長、技術員等兩三人管理現(xiàn)場。一人身兼數(shù)職，大部分精力和責任都放到工程質量、工程進度和材料的采購進出庫上，對安全管理沒有完整的組織機構，責任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即便有也是有職無權，不能充分發(fā)揮其作用。

1.3 施工現(xiàn)場工作區(qū)域劃分不明確，消防安全意識不強

施工現(xiàn)場辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理，辦公、生活區(qū)不符合安全性要求，環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理，消防設施、設備不齊備。很*造成安全事故。

1.4 安全防護用具及機械設備、施工機具管理混亂

目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護用具、機械設備、施工機具及配件時，只為節(jié)省開支，不惜采購、租賃無牌無證的劣質產(chǎn)品。所用的機械設備也不定期檢查，有的已經(jīng)淘汰的機械設備仍在使用。

1.5 無安全教育培訓制度和安全檢查機制

雖然有的施工現(xiàn)場也有一些制度牌、安全標識等，但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是為了應付安全檢查用的。很多施工人員連安全標識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？

加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓應當成為施工企業(yè)的當務之急。假如一個技術工人在自己從事的職業(yè)當中，連如何保護自己都不知道，一個工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。

安全事故帶來的直接經(jīng)濟損失，少則幾十萬，多則成百上千萬，還會造成人身傷害，而且在社會上也造成不良影響，有的可能影響到一個企業(yè)的生存發(fā)展，可謂損失巨大。可見建筑企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理有著較其重要的意義。

2 要加強安全管理，確立安全生產(chǎn)目標

2.1 要加大立法力度，建立健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī)

建設行政主管部門依法進行監(jiān)督、檢查。當前這一方面的立法比較完善，建設行政主管部門的監(jiān)管力度較強，各建筑企業(yè)應當積極配合建設行政主管部門工作，接受主管部門的監(jiān)督檢查，敷衍、隱瞞。

2.2 建筑企業(yè)內部要建立健全安全生產(chǎn)管理體系

確定安全生產(chǎn)應要達到的目標，并采取一系列措，較終努力實現(xiàn)這些目標。推行安全生產(chǎn)目標管理不僅能進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，使安全工作實現(xiàn)全員管理，有利于提高企業(yè)全體員工的安全素質。

2.3 安全生產(chǎn)管理的任務是確定奮斗目標

明確責任，落實措施，實行嚴格的考核與獎懲制度以激勵企業(yè)員工積極參與全面、*、全過程的安全生產(chǎn)管理，嚴格控制安全生產(chǎn)的奮斗目標和安全生產(chǎn)責任制的要求、落實安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

2.4 安全生產(chǎn)目標管理的基本內容

包括目標體系的確立，目標的實施及目標成果的檢查與考核：①確定切實可行的目標值，采用科學的目標預測法，根據(jù)需要和可能，采取系統(tǒng)分析的方法，確定合適的目標值，并研究圍繞達到目標應采取的措施和手段。②根據(jù)安全目標的要求制訂實施辦法，做到有具體保證措施，力求量化便于實施和考核，包括組織技術措施和明確完成程序和時間、承擔的具體責任。③規(guī)定具體的考核標準和獎懲辦法，要認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標管理考核標準》。考核標準不僅應規(guī)定目標值，而且要把目標值分解為若干個具體要求來考核。④安全生產(chǎn)目標管理必須與安全生產(chǎn)責任制掛鉤。層層分解，逐級負責，充分發(fā)揮各級組織和全體員工的積極性，保證安全生產(chǎn)管理目標的實現(xiàn)。⑤安全生產(chǎn)目標管理必須與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包責任制掛鉤，作為整體目標管理的一個重要組成部分，實行經(jīng)營管理者任期目標責任制，應把安全生產(chǎn)目標管理實現(xiàn)與他們的經(jīng)濟收入聯(lián)系起來。

3 正確認識和處理安全與生產(chǎn)的關系

3.1 安全與危險并存

安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的，也是相互影響而存在的，因為有危險，所以才會有安全生產(chǎn)過程控制，以防止或減少危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處的，隨著事物的運動變化，安全與危險每時每刻都在變化，在進行斗爭。事物的發(fā)展將向斗爭的勝利方傾斜，可見，在事物的活動中，都不會存在**的安全或危險。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預防為主。因為危險因素是客觀存在于事物運動之中的，既是可持續(xù)的也是可有效控制的。

3.2 安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一

生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎，如果生產(chǎn)中的人、環(huán)境都處于危險狀態(tài)，那么生產(chǎn)將無法順利進行，因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，當生產(chǎn)停止，安全也就失去意義，就生產(chǎn)目標來說，組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和企業(yè)較大的負責。有了安全**，生產(chǎn)才能持續(xù)、穩(wěn)定健康發(fā)展。事故發(fā)生，生產(chǎn)勢必陷于停滯甚至癱瘓，當生產(chǎn)有了安全**，危及人生或財產(chǎn)的危險因素消除以后，生產(chǎn)經(jīng)營會變得較加順利通暢。

3.3 安全與質量同步

質量和安全，相互作用，互為因果。安全**，質量**，兩個**并不矛盾。安全**，是從保護生產(chǎn)經(jīng)營因素的角度提出的。而質量**則是從關心產(chǎn)品成果的角度而強調的，安全為質量服務，質量需要安全作**。生產(chǎn)過程中哪一頭都不能丟掉，否則，將陷于失控狀態(tài)。

3.4 安全與進度相互影響

生產(chǎn)中違背客觀規(guī)律，盲目蠻干、亂干，在僥幸中求得的進度，缺乏真實有效的安全措施的支撐，往往*釀成大禍，會延誤進度，影響生產(chǎn)。進度應以安全做**，安全就是進度，我們應追求安全加速度，避免安全減速度。安全與進度成正比關系。一味強調進度，置安全于不顧的做法是較其有害的。當進度與安全發(fā)生矛盾時，暫時緩減進度，保證安全才是正確選擇。

3.5 安全與效益同在

安全技術措施的實施，會不斷改善勞動條件，調動職工的積極性，提高工作效率，增加經(jīng)濟效益。從這個意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進了效益的增長。在實施安全措施中投入必要的費用，通過精打細算、統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟合理還要考慮力所能及。為了省錢而忽視安全生產(chǎn)，或追求安全資金的盲目高投入，都是不可取的。

4 大力加強安全管理的監(jiān)督檢查工作

安全檢查是指對施工項目貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。指由項目經(jīng)理部組織的各種安全生產(chǎn)檢查或專業(yè)檢查。安全生產(chǎn)大檢查通常是在一定限期內有目的、有組織地進行，一般規(guī)模較大，檢查時間較長，揭露問題較多，判斷較準確，有利于促使項目重視，并對安全生產(chǎn)中的一些“**難”問題進行剖析整改。

4.1 自我檢查

自我校查是由勞務層組織對自身安全生產(chǎn)情況進行的各種檢查。

自我檢查通常采取經(jīng)常性檢查與定期檢查、專業(yè)檢查與群眾檢查相結合的安全檢查制度。經(jīng)常性檢查是指安全技術人員、專職或兼職安全管理人員會同班組進行安全的日查、周查和月查。定期檢查是項目部組織的定期〈每月、每季、半年或一年）全面的安全檢查。各專業(yè)檢查是指根據(jù)設備和季節(jié)特點進行專項的專業(yè)安全檢查，*、防爆、防塵、防毒等檢查；群眾性安全檢查指發(fā)動全體員工普遍進行安全檢查，并對職工進行安全教育。此外，還有根據(jù)季節(jié)性特點所進行的季節(jié)性檢查，如冬季防寒、夏季防暑降溫以及雨季防洪等檢查。

4.2 安全生產(chǎn)檢查

主要內容包括：查思想，查制度，查機械設備，查安全設施，查安全教育培訓，查操作行為，查防護用品使用、查傷亡事故處理等。

總之，工程項目安全管理是施工企業(yè)項目管理的工作重點之一，關系到企業(yè)生存發(fā)展和前途命運的大事。施工企業(yè)的管理者務必要高度重視起來。安全管理投入的費用約占到工程直接費的3%左右，而安全事故的經(jīng)濟損失，一般事故至少也要到5%以上，重大事故還會造成人身傷害。經(jīng)濟損失是一方面，而在社會上造成的影響是又一方面，在今后的招投標中也會受到影響。不要存在僥幸心理，因小失大，要把安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、具體化、普遍化。做到管理者重視安全，懂得安全管理的重要性。

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