特色小鎮(zhèn)要特色不要出格

時(shí)間：2019-01-25作者：安徽省飆馬營(yíng)銷策劃有限責(zé)任公司瀏覽：46

 

從休閑養(yǎng)老、酒文化、文創(chuàng)到影視和云計(jì)算;從遼寧省謝屯鎮(zhèn)、貴州省茅臺(tái)鎮(zhèn)、江蘇省蘇家-龍山文創(chuàng)小鎮(zhèn)到浙江省橫店鎮(zhèn)和“云棲小鎮(zhèn)”……近年來(lái),特色小鎮(zhèn)在全國(guó)遍地開(kāi)花,宜業(yè)宜居宜觀光,不少成功的樣本成為生活的理想之所。但是,在小鎮(zhèn)建設(shè)中,概念不清、盲目發(fā)展及房地產(chǎn)化苗頭時(shí)有冒出,特色小鎮(zhèn)面臨高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題。當(dāng)前全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況怎樣？未來(lái)需要堅(jiān)持什么？還應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

 

小鎮(zhèn)建設(shè)熱情高

——全國(guó)各地規(guī)劃建設(shè)的特色小鎮(zhèn)數(shù)量已**2000個(gè),預(yù)計(jì)投資規(guī)模4.8萬(wàn)億元

 

“大唐襪機(jī)響,天下襪一雙”。諸暨襪藝小鎮(zhèn)位于浙江省諸暨市大唐鎮(zhèn),是全國(guó)較大的襪業(yè)生產(chǎn)和銷售基地,“襪藝”成為這個(gè)小鎮(zhèn)的特色主題?！皠?chuàng)建伊始,我們就統(tǒng)籌推進(jìn)一批融產(chǎn)業(yè)功能、文化景觀等功能的項(xiàng)目,著力打造以襪子為特色的小鎮(zhèn)。”大唐鎮(zhèn)宣傳委員楊狄說(shuō)。

 

華僑城甘坑客家小鎮(zhèn)位于廣東省深圳市,曾是客家人聚居地,炮樓、碉樓、吊腳樓等風(fēng)情建筑凝聚了*具特色的客家文化。通過(guò)IP文創(chuàng)形象、VR內(nèi)容科技產(chǎn)業(yè)、古鎮(zhèn)生態(tài)旅游和舊城改造等方式,小鎮(zhèn)將傳統(tǒng)融入未來(lái),打造文化、生態(tài)、科技、旅游四位一體的文旅特色小鎮(zhèn)。

 

宜業(yè)宜居宜觀光,這樣的小鎮(zhèn)在全國(guó)還有不少。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,特色小(城)鎮(zhèn)包括特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)。特色小鎮(zhèn)主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),集聚發(fā)展要素,不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。特色小城鎮(zhèn)是指以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元,特色產(chǎn)業(yè)鮮明、具有一定人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的建制鎮(zhèn)。

 

在實(shí)踐中,特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)被認(rèn)為是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的重要結(jié)合點(diǎn),也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。據(jù)國(guó)家**數(shù)據(jù),目前有關(guān)部門已公布了96個(gè)全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn),以及兩批共403個(gè)全國(guó)特色小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建名單。各地的建設(shè)積極性也很高,有數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)各地規(guī)劃建設(shè)的特色小鎮(zhèn)數(shù)量已**2000個(gè),預(yù)計(jì)投資規(guī)模達(dá)4.8萬(wàn)億元。

 

在不少*看來(lái),特色小鎮(zhèn)有利于搭建**產(chǎn)業(yè)和**要素的集聚地。北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究院院長(zhǎng)蔡勁松以文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)為例指出,新時(shí)代背景下,文化創(chuàng)意的關(guān)鍵在于文化承續(xù)及提供人文精神**,催生文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“雙效”**,提升“有品質(zhì)”的社會(huì)生活新樣態(tài)、新模式。

 

產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)不能變

——特色小鎮(zhèn)，關(guān)鍵要有特色產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢(shì),培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

 

一千個(gè)特色小鎮(zhèn)應(yīng)該有一千張面孔,但它們也擁有一個(gè)共同特點(diǎn),那便是立足產(chǎn)業(yè)。在多份*文件中,針對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求和基本原則,均提到“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)”。

 

“諸暨襪藝小鎮(zhèn)主要落腳點(diǎn)在于一個(gè)‘襪’字,并持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)等的調(diào)整?！睏畹艺f(shuō),在大唐鎮(zhèn)襪子產(chǎn)量三年減少12億雙的背景下,小鎮(zhèn)新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上,**產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30%以上?！翱梢哉f(shuō),通過(guò)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn),大唐襪業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)找到了‘跑道’,見(jiàn)到了曙光?！?

 

產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn),也給小鎮(zhèn)居民帶來(lái)實(shí)在的效益。

 

家住大唐鎮(zhèn)的戚佳明是一名退伍軍人,2016年退伍返鄉(xiāng)后注冊(cè)了“如常針織廠”,從事襪子的銷售。戚佳明說(shuō),在小鎮(zhèn)整體規(guī)劃和品牌效應(yīng)的推動(dòng)下,他的店鋪從剛開(kāi)始無(wú)人問(wèn)津,到現(xiàn)在月銷售額5萬(wàn)元左右?！敖鼛啄陙?lái),鎮(zhèn)**一直致力于襪業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)革新和升級(jí)。新的襪業(yè)市場(chǎng),**主導(dǎo)孵化的‘襪藝電商園區(qū)’、交通干線等基礎(chǔ)設(shè)施的改善,‘大唐襪業(yè)’的品牌宣傳,良好的經(jīng)商環(huán)境等,讓我們從業(yè)者受益良多?！彼f(shuō)。

 

今年49歲的鐘關(guān)平是土生土長(zhǎng)的大唐鎮(zhèn)居民,他對(duì)家鄉(xiāng)的變化感受很深?！按筇奇?zhèn)是中國(guó)襪業(yè)之鄉(xiāng),創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越來(lái)越好,老百姓們是切切實(shí)實(shí)受益了。去年**還推行小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道、河道都得到了美化,基礎(chǔ)設(shè)施也較齊全了?！?

 

不過(guò),在建設(shè)中,仍存在一些地區(qū)未結(jié)合本地實(shí)際,只照搬模式的情況。不久前,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》,再次明確“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)”,要求立足各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大有效投資,發(fā)展特色小鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)商,打造宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn),培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

 

糾偏機(jī)制來(lái)了

——在創(chuàng)建名單中,淘汰不實(shí)小鎮(zhèn)、風(fēng)險(xiǎn)小鎮(zhèn)、問(wèn)題小鎮(zhèn)；在已公布名單中,持續(xù)評(píng)估、優(yōu)勝劣汰

 

成功的案例不少,但是在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中,也存在不少令人擔(dān)心的傾向。

 

蔡勁松就發(fā)現(xiàn),在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的“特色小鎮(zhèn)”改造過(guò)程中,不同程度存在著與文化傳統(tǒng)脫離、與社會(huì)倫理疏離、與原住居民遠(yuǎn)離等風(fēng)險(xiǎn);從空間結(jié)構(gòu)看,一些地方出現(xiàn)過(guò)度的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、失真的文化資源套搬等情況。不少改造案例丟失了*傳統(tǒng)空間審美的基本標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)單重復(fù)仿制、千鎮(zhèn)一面、大量閑置的狀況時(shí)有出現(xiàn)。

 

《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》明確要建立規(guī)范糾偏機(jī)制。《通知》指出,在創(chuàng)建名單中,逐年淘汰住宅用地占比過(guò)高、有房地產(chǎn)化傾向的不實(shí)小鎮(zhèn),**綜合債務(wù)率**過(guò)**市縣通過(guò)國(guó)有融資平臺(tái)公司變相舉債建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小鎮(zhèn),以及特色不鮮明、產(chǎn)鎮(zhèn)不融合、破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題小鎮(zhèn)。

 

如何防止各地區(qū)只管前期申報(bào)、不管后期發(fā)展與糾偏?《通知》要求在已公布的96個(gè)全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、兩批403個(gè)全國(guó)特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中,持續(xù)開(kāi)展評(píng)估督導(dǎo)和優(yōu)勝劣汰,適時(shí)公布整改名單,有關(guān)情況及時(shí)送國(guó)家發(fā)展改革委。

 

這既為創(chuàng)建中的小鎮(zhèn)劃了紅線,也讓特色小鎮(zhèn)建設(shè)始終“在路上”。例如大唐鎮(zhèn)在建設(shè)中就發(fā)現(xiàn)還存在人才資源緊缺、配套平臺(tái)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)有待提升、旅游景區(qū)缺少市場(chǎng)認(rèn)可等問(wèn)題?！跋乱徊?我們還是要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以問(wèn)題為導(dǎo)向,緊扣發(fā)展短板,聚焦企業(yè)、群眾需求,不斷深化我們的特色小鎮(zhèn)建設(shè)。”楊狄說(shuō)。

 

蔡勁松則認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)聚焦文化的內(nèi)核與意蘊(yùn);正視村鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中面臨的文化缺失、環(huán)境失衡、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等問(wèn)題;此外,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)文創(chuàng)改造的整體品格提升,真正形成各自*特的文化基因與典型風(fēng)格,促進(jìn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。


安徽省飆馬營(yíng)銷策劃有限責(zé)任公司專注于商業(yè)地產(chǎn)策劃等

• 詞條

  詞條說(shuō)明

• 飆馬特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的功能有哪些

  特色小鎮(zhèn)是文旅空間 特色小鎮(zhèn),不僅僅是產(chǎn)業(yè)的集聚、融合,其地方文化、休閑文化的魅力,也將是特色小鎮(zhèn)的重要元素. 特色小鎮(zhèn)的文化特色,要注重結(jié)合地域文化特色,挖掘文化內(nèi)涵,形成小鎮(zhèn)個(gè)性文化,并將這種小鎮(zhèn)文化植入小鎮(zhèn)建設(shè)的各個(gè)層面和領(lǐng)域,從而增強(qiáng)企業(yè)與居民的文化認(rèn)同感.一般來(lái)說(shuō),特色小鎮(zhèn)的文化建設(shè),一方面要提煉和表現(xiàn)地方民俗文化,諸如古建筑、古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、**傳說(shuō)、民風(fēng)民俗等;另一方面,注

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