廣播電視管理條例

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廣播電視管理條例





《廣播電視管理條例》已經(jīng)1997年8月1日***61次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1997年9月1日起施行。



    ***


    一九九七年八月十一日


    **章總則


    **條為了加強廣播電視管理，發(fā)展廣播電視事業(yè)，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，制定本條例。


    *二條本條例適用于在*人民共和國境內(nèi)設(shè)立廣播電臺、電視臺和采編、制作、播放、傳輸廣播電視節(jié)目等活動。


    *三條廣播電視事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持正確的輿論導(dǎo)向。


    *四條國家發(fā)展廣播電視事業(yè)。縣級以上人民**應(yīng)當(dāng)將廣播電視事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)需要和財力逐步增加投入，提高廣播電視覆蓋率。


    國家支持農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展。


    國家扶持民族自治地方和邊遠貧困地區(qū)發(fā)展廣播電視事業(yè)。


    *五條**廣播電視行政部門負責(zé)全國的廣播電視管理工作。


    縣級以上地方人民**負責(zé)廣播電視行政管理工作的部門或者機構(gòu)（以下統(tǒng)稱廣播電視行政部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視管理工作。


    *六條全國性廣播電視行業(yè)的社會團體按照其章程，實行自律管理，并在**廣播電視行政部門的指導(dǎo)下開展活動。


    *七條國家對為廣播電視事業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻的單位和個人，給予獎勵。


    *二章廣播電臺和電視臺


    *八條**廣播電視行政部門負責(zé)制定全國廣播電臺、電視臺的設(shè)立規(guī)劃，確定廣播電臺、電視臺的總量、布局和結(jié)構(gòu)。


    本條例所稱廣播電臺、電視臺是指采編、制作并通過有線或者無線的方式播放廣播電視節(jié)目的機構(gòu)。


    *九條設(shè)立廣播電臺、電視臺，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：


    （一）有符合國家規(guī)定的廣播電視專業(yè)人員；


    （二）有符合國家規(guī)定的廣播電視技術(shù)設(shè)備；


    （三）有必要的基本建設(shè)資金和穩(wěn)定的資金**；


    （四）有必要的場所。


    審批設(shè)立廣播電臺、電視臺，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家的廣播電視建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。


    *十條廣播電臺、電視臺由縣、不設(shè)區(qū)的市以上人民**廣播電視行政部門設(shè)立，其中教育電視臺可以由設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民**教育行政部門設(shè)立。其他任何單位和個人不得設(shè)立廣播電臺、電視臺。


    國家禁止設(shè)立外資經(jīng)營、中外合資經(jīng)營和中外合作經(jīng)營的廣播電臺、電視臺。


    *十一條*的廣播電臺、電視臺由**廣播電視行政部門設(shè)立。地方設(shè)立廣播電臺、電視臺的，由縣、不設(shè)區(qū)的市以上地方人民**廣播電視行政部門提出申請，本級人民**審查同意后，逐級上報，經(jīng)**廣播電視行政部門審查批準后，方可籌建。


    *的教育電視臺由**教育行政部門設(shè)立，報**廣播電視行政部門審查批準。地方設(shè)立教育電視臺的，由設(shè)區(qū)的市、自治州以上地方人民**教育行政部門提出申請，征得同級廣播電視行政部門同意并經(jīng)本級人民**審查同意后，逐級上報，經(jīng)**教育行政部門審核，由**廣播電視行政部門審查批準后，方可籌建。


    *十二條經(jīng)批準籌建的廣播電臺、電視臺，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)程序和廣播電視技術(shù)標準進行工程建設(shè)。


    建成的廣播電臺、電視臺，經(jīng)**廣播電視行政部門審查符合條件的，發(fā)給廣播電臺、電視臺許可證。廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的臺名、臺標、節(jié)目設(shè)置范圍和節(jié)目套數(shù)等事項制作、播放節(jié)目。


    *十三條廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)**廣播電視行政部門批準。


    廣播電臺、電視臺不得出租、轉(zhuǎn)讓播出時段。


    *十四條廣播電臺、電視臺終止，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序申報，其許可證由**廣播電視行政部門收回。


    廣播電臺、電視臺因特殊情況需要暫時停止播出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民**廣播電視行政部門同意；未經(jīng)批準，連續(xù)停止播出**過30日的，視為終止，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。


    *十五條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站的，由所在地縣級以上人民**廣播電視行政部門負責(zé)審核，并按照**廣播電視行政部門的有關(guān)規(guī)定審批。


    機關(guān)、*、團體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站的，按照**有關(guān)規(guī)定審批。


    *十六條任何單位和個人不得沖擊廣播電臺、電視臺，不得損壞廣播電臺、電視臺的設(shè)施，不得危害其安全播出。


    *三章廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)


    *十七條**廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)對全國廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)按照國家的統(tǒng)一標準實行統(tǒng)一規(guī)劃，并實行分級建設(shè)和開發(fā)?？h級以上地方人民**廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組建和管理本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。


    組建廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，包括充分利用國家現(xiàn)有的公用通信等各種網(wǎng)絡(luò)資源，應(yīng)當(dāng)確保廣播電視節(jié)目傳輸質(zhì)量和暢通。


    本條例所稱廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，由廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺（包括差轉(zhuǎn)臺、收轉(zhuǎn)臺，下同）、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺（站）及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等構(gòu)成。


    *十八條**廣播電視行政部門負責(zé)指配廣播電視**頻段的頻率，并核發(fā)頻率**指配證明。


    *十九條設(shè)立廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、微波站、衛(wèi)星上行站，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，持**廣播電視行政部門核發(fā)的頻率**指配證明，向國家的或者省、自治區(qū)、直轄市的無線電管理機構(gòu)辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照。


    *二十條廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺應(yīng)當(dāng)按照**廣播電視行政部門的有關(guān)規(guī)定發(fā)射、轉(zhuǎn)播廣播電視節(jié)目。


    廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺經(jīng)核準使用的頻率、頻段不得出租、轉(zhuǎn)讓，已經(jīng)批準的各項技術(shù)參數(shù)不得擅自變更。


    *二十一條廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺不得擅自播放自辦節(jié)目和插播廣告。


    *二十二條廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程選址、設(shè)計、施工、安裝，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，并由依法取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。


    廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的廣播電視技術(shù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家標準、行業(yè)標準。工程竣工后，由廣播電視行政部門組織驗收，驗收合格的，方可投入使用。


    *二十三條區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，由縣級以上地方人民**廣播電視行政部門設(shè)立和管理。


    區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)方案，由縣級人民**或者設(shè)區(qū)的市、自治州人民**的廣播電視行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民**廣播電視行政部門批準后實施，或者由省、自治區(qū)、直轄市人民**廣播電視行政部門報**廣播電視行政部門批準后實施。


    同一行政區(qū)域只能設(shè)立一個區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。有線電視站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃與區(qū)域性有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。


    *二十四條未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)播放節(jié)目。


    *二十五條傳輸廣播電視節(jié)目的衛(wèi)星空間段資源的管理和使用，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。


    廣播電臺、電視臺利用衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并經(jīng)**廣播電視行政部門審核批準。


    *二十六條安裝和使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市人民**廣播電視行政部門申領(lǐng)許可證。進口境外衛(wèi)星廣播電視節(jié)目解碼器、解壓器及其他衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)**廣播電視行政部門審查同意。


    *二十七條禁止任何單位和個人侵占、哄搶或者以其他方式破壞廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的設(shè)施。


    *二十八條任何單位和個人不得侵占、干擾廣播電視**頻率，不得擅自截傳、干擾、解擾廣播電視信號。


    *二十九條縣級以上人民**廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)星傳送、無線轉(zhuǎn)播、有線廣播、有線電視等多種方式，提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率。


    *四章廣播電視節(jié)目


    *三十條廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)按照**廣播電視行政部門批準的節(jié)目設(shè)置范圍開辦節(jié)目。


    *三十一條廣播電視節(jié)目由廣播電臺、電視臺和省級以上人民**廣播電視行政部門批準設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位制作。廣播電臺、電視臺不得播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可的單位制作的廣播電視節(jié)目。


    *三十二條廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量，增加國產(chǎn)優(yōu)秀節(jié)目數(shù)量，禁止制作、播放載有下列內(nèi)容的節(jié)目：


    （一）危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和**完整的；


    （二）危害國家的安全、榮譽和利益的；


    （三）煽動民族分裂，破壞民族團結(jié)的；


    （四）泄露國家秘密的；


    （五）誹謗、侮辱他人的；


    （六）宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的；


    （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。


    *三十三條廣播電臺、電視臺對其播放的廣播電視節(jié)目內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)依照本條例*三十二條的規(guī)定進行播前審查，重播重審。


    *三十四條廣播電視新聞應(yīng)當(dāng)真實、公正。


    *三十五條設(shè)立電視劇制作單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)**廣播電視行政部門批準，取得電視劇制作許可證后，方可制作電視劇。


    電視劇的制作和播出管理辦法，由**廣播電視行政部門規(guī)定。


    *三十六條廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語言文字。


    廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)推廣**的普通話。


    *三十七條地方廣播電臺、電視臺或者廣播電視站，應(yīng)當(dāng)按照**廣播電視行政部門的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)播廣播電視節(jié)目。


    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立的廣播電視站不得自辦電視節(jié)目。


    *三十八條廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)按照節(jié)目預(yù)告播放廣播電視節(jié)目；確需更換、調(diào)整原預(yù)告節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)提前向公眾告示。


    *三十九條用于廣播電臺、電視臺播放的境外電影、電視劇，必須經(jīng)**廣播電視行政部門審查批準。用于廣播電臺、電視臺播放的境外其他廣播電視節(jié)目，必須經(jīng)**廣播電視行政部門或者其授權(quán)的機構(gòu)審查批準。


    向境外提供的廣播電視節(jié)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向省級以上人民**廣播電視行政部門備案。


    *四十條廣播電臺、電視臺播放境外廣播電視節(jié)目的時間與廣播電視節(jié)目總播放時間的比例，由**廣播電視行政部門規(guī)定。


    *四十一條廣播電臺、電視臺以衛(wèi)星等傳輸方式進口、轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目，必須經(jīng)**廣播電視行政部門批準。


    *四十二條廣播電臺、電視臺播放廣告，不得**過**廣播電視行政部門規(guī)定的時間。


    廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)播放公益性廣告。


    *四十三條**廣播電視行政部門在特殊情況下，可以作出停止播出、更換特定節(jié)目或者*轉(zhuǎn)播特定節(jié)目的決定。


    *四十四條教育電視臺應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定播放各類教育教學(xué)節(jié)目，不得播放與教學(xué)內(nèi)容無關(guān)的電影、電視片。


    *四十五條舉辦國際性、全國性的廣播電視節(jié)目交流、交易活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)**廣播電視行政部門批準，并由*的單位承辦。舉辦區(qū)域性廣播電視節(jié)目交流、交易活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)舉辦地的省、自治區(qū)、直轄市人民**廣播電視行政部門批準，并由*的單位承辦。


    未經(jīng)批準，任何單位和個人不得舉辦廣播電視節(jié)目的交流、交易活動。


    *四十六條對享有著作權(quán)的廣播電視節(jié)目的播放和使用，依照《*人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定辦理。


    *五章罰則


    *四十七條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站的，由縣級以上人民**廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款。


    擅自設(shè)立廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、微波站、衛(wèi)星上行站的，由縣級以上人民**廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款；或者由無線電管理機構(gòu)依照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。


    *四十八條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目的，由縣級以上人民**廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的**工具、設(shè)備和節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。


    *四十九條違反本條例規(guī)定，制作、播放、向境外提供含有本條例*三十二條規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目的，由縣級以上人民**廣播電視行政部門責(zé)令停止制作、播放、向境外提供，收繳其節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


    *五十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民**廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證：


    （一）未經(jīng)批準，擅自變更臺名、臺標、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)的；


    （二）出租、轉(zhuǎn)讓播出時段的；


    （三）轉(zhuǎn)播、播放廣播電視節(jié)目違反規(guī)定的；


    （四）播放境外廣播電視節(jié)目或者廣告的時間**出規(guī)定的；


    （五）播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可的單位制作的廣播電視節(jié)目或者未取得電視劇制作許可的單位制作的電視劇的；


    （六）播放未經(jīng)批準的境外電影、電視劇和其他廣播電視節(jié)目的；


    （七）教育電視臺播放本條例*四十四條規(guī)定禁止播放的節(jié)目的；


    （八）未經(jīng)批準，擅自舉辦廣播電視節(jié)目交流、交易活動的。


    *五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民**廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得和從事違法活動的**工具、設(shè)備，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證：


    （一）出租、轉(zhuǎn)讓頻率、頻段，擅自變更廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺技術(shù)參數(shù)的；


    （二）廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺擅自播放自辦節(jié)目、插播廣告的；


    （三）未經(jīng)批準，擅自利用衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目的；


    （四）未經(jīng)批準，擅自以衛(wèi)星等傳輸方式進口、轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目的；


    （五）未經(jīng)批準，擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)播放節(jié)目的；


    （六）未經(jīng)批準，擅自進行廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程選址、設(shè)計、施工、安裝的；


    （七）侵占、干擾廣播電視**頻率，擅自截傳、干擾、解擾廣播電視信號的。


    *五十二條違反本條例規(guī)定，危害廣播電臺、電視臺安全播出的，破壞廣播電視設(shè)施的，由縣級以上人民**廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；造成損害的，侵害人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


    *五十三條廣播電視行政部門及其工作人員在廣播電視管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。


    *六章附則


    *五十四條本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的廣播電臺、電視臺、教育電視臺、廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位，自本條例施行之日起6個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新辦理審核手續(xù)；不符合本條例規(guī)定的，予以撤銷；已有的縣級教育電視臺可以與縣級電視臺合并，開辦教育節(jié)目頻道。

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