教你做好農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的10大要點

時間：2016-04-29

當前，我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化快速推進和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的關鍵階段，科學技術日新月異，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，內(nèi)涵不斷豐富。

農(nóng)業(yè)部去年在連云港設立了“一帶一路”農(nóng)業(yè)**合作**區(qū)，各省**近幾年也迅速作出了主動融入“一帶一路”建設和西部大開發(fā)建設的策略，尤其是在如今黨*作出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策下，必將有效地推進農(nóng)業(yè)園區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題、與時俱進迎接“十三五”和建設和諧社會做出應有的貢獻。面對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，進一步搞好農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，對于**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設具有重要的意義。

一、農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

全國省、地、縣各級農(nóng)業(yè)園區(qū)類型多樣、*具特色。按經(jīng)營主體分類有**主導型、企業(yè)主導型、院地聯(lián)營型；按主體功能分類有科技**型、旅游觀光型、休閑度假型；按區(qū)域經(jīng)濟條件和特點分類有都市型、城郊型等。各類農(nóng)業(yè)園區(qū)一般由**區(qū)、**區(qū)和輻射區(qū)組成，按照“**指導、企業(yè)運作、中介參與、農(nóng)民受益”的運行機制進行運行和管理。

關于發(fā)展目標問題。發(fā)展目標是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的綱領和靈魂。中長期發(fā)展目標要和近期目標相結合，要靠近期（或年度）安排去實現(xiàn)。只有中長發(fā)展目標而無近期目標作保證，中長期發(fā)展目標就會落空。相反，沒有中長期發(fā)展目標**，近期目標就無所遵循。因此，要在中長期發(fā)展目標指引下，安排好近期目標，并且要求明確具體，既要有指導性，又要具備可操作性。

近期目標是中長期發(fā)展目標的重要組成部分，不僅要有具體目標和技術經(jīng)濟指標，而且還要有具體任務、進度及預期結果。

關于**重點問題。編制農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，要處理好全面安排和**重點的辯證關系。只有**重點，堅持有限目標，“有所為，有所不為”，擇優(yōu)支持，使重點項目**發(fā)展，才能帶動全局，使園區(qū)得到全面發(fā)展，實現(xiàn)當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展藍圖。

**重點與**發(fā)展是統(tǒng)一的。**重點就是抓住市場前景好、有特色、有競爭力的拳頭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，集中力量，重點支持，**發(fā)展，**重大進展和突破，做出產(chǎn)業(yè)**，以帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

關于發(fā)展特色問題。我國地域遼闊，各地的自然、經(jīng)濟、社會條件和生產(chǎn)力發(fā)展水平差異很大，形成了各俱特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)。因此，各地在編制農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，一定要從實際出發(fā)，**類型、區(qū)域特點，按照各自的內(nèi)容、結構和功能，依賴資源和科技優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。

在我國東部沿海發(fā)達省區(qū)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，要借助區(qū)位優(yōu)勢，以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，大力發(fā)展外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。在我國中部地帶省區(qū)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，以**與常規(guī)技術相結合的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大幅度提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率。在我國西部地區(qū)省區(qū)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，要考慮氣候干旱，水資源嚴重短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差等不利因素，以經(jīng)濟效益和生態(tài)建設為主要目標，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構與布局，運用現(xiàn)代旱作節(jié)水技術，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在我國城郊都市地區(qū)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，要借助資源、科技、信息等優(yōu)勢，以豐富城市居民“菜籃子”為主要目標，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，綜合運用**成果，促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化升級，提高資源利用率、投入產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益。同時，要適應都市農(nóng)業(yè)的特點，大力發(fā)展觀光休閑、農(nóng)事教育、生產(chǎn)體驗等生產(chǎn)形式。

關于生態(tài)環(huán)境問題。編制和實施農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要高度重視生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境的結合，**顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。但是在一些地區(qū)，往往忽視生態(tài)環(huán)境保護與建設，甚至以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大不僅直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和產(chǎn)品層次的提升，而且影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

各地的生產(chǎn)實踐表明，編制和實施農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要注意資源、環(huán)境與生產(chǎn)的統(tǒng)一，要把資源節(jié)約、環(huán)境保護作為農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃重要基石，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

關于經(jīng)濟效益問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗**,應**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌兼顧的特點，個別地區(qū)在編制和實施農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃時，不計成本、不注重經(jīng)濟效益，甚至搞“政績工程”、“形象工程”，這是較不妥當?shù)摹?*和社會各方在資金、科技、人才等方面對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設投入較大，體現(xiàn)了國家對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件所作的努力，但是園區(qū)自身效益化經(jīng)營能力才是決定園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的決定因素，對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效也起到重要作用，農(nóng)業(yè)園區(qū)離開了這個目的，園區(qū)建設和項目投資就失去了實際意義。

三、編制農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的方法

編制農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，至今沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范和模式，根據(jù)多年來實踐，編制農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，要以市場為導向，經(jīng)濟效益為中心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要依據(jù)，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為根本，成果轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)孵化為主攻方向，這是規(guī)劃的基本思路。編制農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容有：現(xiàn)狀分析、指導思想、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標、總體布局、功能分區(qū)、建設內(nèi)容、運營模式、效益分析、**措施等。

（1）現(xiàn)狀分析主要包括：農(nóng)業(yè)園區(qū)所在地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況；當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等專項規(guī)劃；當?shù)刈匀粭l件（氣候、土地、水資源、生物資源、環(huán)境污染狀況等）；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（生產(chǎn)水平、技術水平、主要產(chǎn)業(yè)等）；農(nóng)產(chǎn)品市場情況（當?shù)亍⑷珖酥?*市場）等。對農(nóng)業(yè)園區(qū)進行背景分析，綜合客觀評價優(yōu)、劣勢，明確規(guī)劃的基礎和出發(fā)點，為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。

（2）指導思想農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的指導思想是實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展目標所遵循的根本依據(jù)和行動指南，也是確立發(fā)展定位、建設目標、項目方案的理論基礎。

確立規(guī)劃指導思想應圍繞國家和地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，結合園區(qū)發(fā)展實際，明確和提升園區(qū)發(fā)展思路，把握未來發(fā)展方向。腳踏實際，總結和提煉規(guī)劃的**思想和宏觀目標，使之充分**針對性和戰(zhàn)略性的特點。

（3）規(guī)劃依據(jù) 農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要依據(jù)黨和國家的方針、政策，并與地方**的發(fā)展戰(zhàn)略相銜接；要根據(jù)《*人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)進行規(guī)劃編制工作；要與各地區(qū)的《土地利用總體規(guī)劃》與《城市總體規(guī)劃》銜接；還要有相應農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技政策作保證，例如農(nóng)村經(jīng)濟政策、農(nóng)業(yè)技術政策、農(nóng)業(yè)科技成果獎勵政策、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣政策等，這些政策應作為農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃依據(jù)，使之較好的服務于農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

（4）規(guī)劃原則各地區(qū)要根據(jù)自身情況和條件制定規(guī)劃編制原則，雖然具體內(nèi)容不盡相同，但都應遵循以下幾點基本原則：

【效益統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的原則】: 農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的目的，是通過規(guī)劃，在相同投入下，獲取盡可能大的經(jīng)濟效益，但僅僅是經(jīng)濟效益是不夠的，農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃應當堅持經(jīng)濟效益與社會效益、環(huán)境生態(tài)效益的統(tǒng)一，使園區(qū)能夠長期保持可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

【發(fā)揮優(yōu)勢、開發(fā)有序的原則】：農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的中心內(nèi)容是選擇確定產(chǎn)業(yè)重點項目，發(fā)揮各自優(yōu)勢，這是實現(xiàn)園區(qū)目標、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要途徑之一。在開發(fā)建設的同時應當使園區(qū)的發(fā)展規(guī)模、各項建設標準、開發(fā)時序同當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展水平相適應。

【城鄉(xiāng)融合、整體協(xié)調(diào)的原則】：在當今城鄉(xiāng)一體化的大背景下，農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃應對具有一定內(nèi)在關聯(lián)的城鄉(xiāng)物質(zhì)和精神要素進行系統(tǒng)安排。農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展離不開城市的吸納，城市的發(fā)展也受惠于農(nóng)業(yè)園區(qū)的成功。

【把握政策、**重點的原則】:在一定的歷史時期內(nèi)，要依據(jù)和把握黨和國家的方針、政策，明確農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的指導思想和基本思路，做到與時俱進、務實創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)園區(qū)除規(guī)劃固有的主導產(chǎn)業(yè)項目外，還要面向國內(nèi)外招商引資，重點吸收急需、有競爭力和發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)項目。在這個過程中，既要**重點，又要擇優(yōu)安排。編制農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的過程，實際上就是選擇確定產(chǎn)業(yè)重點項目的過程。要根據(jù)規(guī)劃時間的長短和以上諸多因素綜合考慮，才能提高項目擇優(yōu)的水平。

（5）規(guī)劃目標農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃目標，包括規(guī)劃期間的總體目標和階段目標?？傮w目標是規(guī)劃的綱領，階段目標是總體目標在不同時期的具體體現(xiàn)。提出簡明扼要、恰如其分、切合實際、定性與定量結合的目標，這是十分重要的。目標既不能過于抽象概括，又不能具體羅列；既不能好高騖遠，又要避免目光短淺；既不能操之過急，脫離現(xiàn)實和可能，又不能墨守成規(guī)、效率低下。

同時，還要圍繞農(nóng)業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，提出可行的主要技術經(jīng)濟指標，如優(yōu)良品種引進與推廣，面積、增產(chǎn)幅度、效益等，以此調(diào)動科技人員的積極性，為實現(xiàn)目標而努力。

（6）總體布局農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體布局是園區(qū)的經(jīng)濟、環(huán)境以及工程技術與空間組合的綜合反映，主要通過各生產(chǎn)用地的不同形態(tài)表現(xiàn)出來。園區(qū)總體布局是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，它是一項為園區(qū)長遠合理發(fā)展奠定基礎的全局性工作。是在園區(qū)發(fā)展目標基本明確的條件下，在用地評定的基礎上，對園區(qū)內(nèi)各組成部分進行統(tǒng)籌兼顧、合理安排，使其中各組分**聯(lián)系，各得其所。

（7）功能分區(qū)與建設內(nèi)容農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)中具有重要的基礎性地位，產(chǎn)業(yè)設置與布局需要相對具體和詳盡的項目建設方案。要根據(jù)園區(qū)的目標定位和區(qū)內(nèi)資源性質(zhì)確立若干個功能區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶；確立**區(qū)、**區(qū)及輻射區(qū)的范圍；要在圍繞種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的同時結合實際，充分發(fā)揮旅游觀光、科普教育等*三產(chǎn)業(yè)在園區(qū)規(guī)劃中的作用。

園區(qū)功能分區(qū)與產(chǎn)業(yè)布局結合，產(chǎn)業(yè)布局與項目規(guī)模相適宜，既要考慮全局統(tǒng)籌，也要兼顧局部協(xié)調(diào)，還要充分確保各區(qū)域內(nèi)所引進的項目規(guī)模、技術選擇等方案的**性、科學性和可操作性。

（8）運營模式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)的正常運行和發(fā)展離不開體制、運行機制和管理模式。對園區(qū)的資源、投資、技術、管理制度及產(chǎn)業(yè)特點等分析后，提出適合園區(qū)發(fā)展與建設的運行模式，這是較其重要的。它與園區(qū)項目規(guī)劃共同構成規(guī)劃方法中的兩個重點。具體來說，規(guī)劃要對園區(qū)的組織管理模式、資金籌措機制、土地流轉(zhuǎn)機制、科技研發(fā)與應用機制以及園區(qū)經(jīng)營機制等做出安排。

（9）效益分析農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃講投入，也要講效益。園區(qū)的基礎設施建設投入主要由**財政投入，產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目采取市場運作方式，由企業(yè)投資建設。無論資金投入源自何種渠道，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收、獲得直接經(jīng)濟效益，即園區(qū)經(jīng)濟收益，都應做為首要任務；同時，間接效益要講社會效益和生態(tài)效益。

（10）措施** 這是農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的重要保證。因此，在編制農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃時，要提出強有力的保證措施。主要有：農(nóng)業(yè)園區(qū)機構設置、科技隊伍培養(yǎng)和使用、基礎設施建設、科技項目協(xié)作、成果轉(zhuǎn)化與推廣、產(chǎn)品質(zhì)量與安全、科技交流與合作、信息管理與農(nóng)民培訓、各項管理規(guī)章制度，還有組織**等。有條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)還可以組建*顧問組或*咨詢小組。對人、財、物等支持條件和其它各項措施，要求明確具體，做到有章可循，依靠制度和政策法規(guī)進行管理。

詞條
詞條說明
溫室大棚建造哪些因素是需要我們注意的
溫室大棚建造哪些因素是需要我們注意的溫室大棚建造需要考慮其耐久性.溫室耐久性受溫室材料耐老化性能、溫室主體結構的承載能力等因素的影響.透光材料的耐久性除了自身的強度外,還表現(xiàn)在材料透光率隨著時間的延長而不斷衰減,而透光率的衰減程度是影響透光材料使用壽命的決定性因素.溫室設施齊全，由于溫室運行長期處于高溫、高濕環(huán)境下,構件的表面防腐就成為影響溫室使用壽命的重要因素之一. 現(xiàn)在溫室大棚對我們來說已
廣州市芳誠玻璃溫室設計要考慮的幾個方面
芳誠玻璃溫室設計要考慮的幾個方面作者：芳誠溫室玻璃溫室大棚的設計，除了滿足強度的要求外，還應具有足夠的穩(wěn)定性和抵抗不均勻沉降的能力，與柱間支撐相連的基礎還應具有足夠的傳遞水平力的作用和空間穩(wěn)定性。溫室底部應位于凍土層以下，采暖溫室可根據(jù)氣候和土壤情況考慮采暖對基礎凍深的影響。一般基礎底部應**室外地面0.5米以上，基礎**面與室外地面的距離應大于0.1米，以防止基礎外露和對栽培的不良影響。除特
順德區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖大棚全國發(fā)貨「多圖」
對于蔬菜大棚在未來的發(fā)展上，可以屬于一種技術的趨勢，因為人們在生活水平上不斷的提升，而對于蔬菜在品種上也要求多樣化，那么蔬菜大棚則可以有效的彌補季節(jié)性的不足，所以在蔬菜未來的發(fā)展上蔬菜大棚起到了至關重要的作用。怎么搭建蔬菜大棚？有好多人都在問，下面就適合北方早春和秋延遲使用或者南方常年使用的大拱棚做一下簡單介紹首先要注重技術環(huán)節(jié)。一些人總是覺得，搭建大棚就是為了保暖，隨便搭起就可以了。其實不
深圳錦繡田園葡萄棚(客戶使用效果圖)
深圳光明新區(qū)錦繡田園（種植葡萄）簡易連棟開天窗大棚【工程參數(shù)】肩高3米，跨度6米長度按照地形 **部開設天窗（通風透氣效果較佳）總面積5802平方米新穎大棚建設模式，開天窗連棟大棚，通風透氣避雨外加采摘園霸氣側(cè)漏的創(chuàng)新種植深圳錦繡田園葡萄棚(客戶使用效果圖)